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智慧城市是電子政務(wù)的延伸與拓展，賦予了電子政務(wù)新的內(nèi)涵。某種意義而言，電子政務(wù)與智慧城市就是同氣連枝的共生關(guān)系，電子政務(wù)與智慧城市解決方案提供商正是將二者的發(fā)展做到“曲盡其妙”之境的重要推手。

是故，通過(guò)綜合性延伸、科技創(chuàng)新力與長(zhǎng)期可持續(xù)潛力三個(gè)方面對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了一定程度的考察，以期促進(jìn)數(shù)字技術(shù)成為公共產(chǎn)品，讓數(shù)字技術(shù)惠及更多實(shí)體與應(yīng)用行業(yè)。

電子政務(wù)建設(shè)達(dá)到“非常高”水平

2020年7月10日，《2020聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告》正式發(fā)布。報(bào)告顯示，我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)排名提升至全球第45位，其中，作為衡量國(guó)家電子政務(wù)發(fā)展水平核心指標(biāo)的在線服務(wù)指數(shù)排名躍升至全球第9位，達(dá)到“非常高”水平。這意味著中國(guó)電子政務(wù)整體水平正向著世界先進(jìn)行列的方向前進(jìn)。

其中，上海“一網(wǎng)通辦”經(jīng)驗(yàn)作為經(jīng)典案例寫(xiě)入該報(bào)告，在聯(lián)合國(guó)全球城市電子政務(wù)評(píng)估排名中，上海位列第九，首次躋身前十。“一網(wǎng)通辦”以上海市成立大數(shù)據(jù)中心為切入點(diǎn)，打通數(shù)據(jù)共享，并基于數(shù)據(jù)共享來(lái)提供一網(wǎng)通辦的服務(wù)。

聯(lián)合國(guó)在介紹上海一網(wǎng)通辦的時(shí)候特別提到：他們除了在線上辦事以外，還設(shè)了200多個(gè)線下的點(diǎn)，線下的點(diǎn)跟線上的點(diǎn)打通，既便捷了政務(wù)辦事，也沒(méi)有忽視弱勢(shì)群體。

上海的“一網(wǎng)通辦”體現(xiàn)了對(duì)弱勢(shì)群體有溫度的精神，而這種“有溫度”的服務(wù)正在成為我國(guó)電子政務(wù)服務(wù)的中國(guó)特色。

天津市聯(lián)合阿里巴巴打造政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“津心辦”助推政務(wù)服務(wù)智能化、便利化。“津心辦”APP整合了包括社會(huì)保障、交管出行、醫(yī)療衛(wèi)生、公安戶政等與市民生活緊密相關(guān)的八大領(lǐng)域服務(wù)項(xiàng)目。通過(guò)與天津市統(tǒng)一身份認(rèn)證體系打通，“津心辦”支付寶小程序接入了城市服務(wù)電子身份證、電子社保卡、公積金查詢等82項(xiàng)城市公共服務(wù)；接入預(yù)防接種門(mén)診基本信息查詢、醫(yī)保意外險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)查詢等81個(gè)常用查詢服務(wù)。同時(shí)，“天津市城市林”也在支付寶上線，這是天津市首次將政務(wù)服務(wù)與綠色行動(dòng)結(jié)合起來(lái)。

情為民所系，“津心辦”的貼心服務(wù)是政府便民措施落地的具體體現(xiàn)，在阿里技術(shù)的支持下天津的數(shù)字政務(wù)也迎來(lái)了移動(dòng)政務(wù)新時(shí)代。

我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)從2018年的0.6811提高到2020年的0.7948，排名比2018年提升了20位，取得歷史新高；我國(guó)在線服務(wù)指數(shù)上升為0.9059，指數(shù)排名大幅提升至全球第9位，國(guó)家排名位居第12位。

但是，政務(wù)“數(shù)據(jù)孤島”、政務(wù)數(shù)據(jù)資源碎片化、政務(wù)發(fā)展不均衡、政務(wù)協(xié)同缺乏互信基礎(chǔ)、城市數(shù)據(jù)監(jiān)督不到位等問(wèn)題仍然存在。

為破解上述難題，2020年3月，北京市海淀區(qū)率先將塊鏈技術(shù)應(yīng)用到了政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域。北京市海淀區(qū)作為北京市區(qū)塊鏈技術(shù)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用試點(diǎn)區(qū)，打破了區(qū)塊鏈技術(shù)只能在服務(wù)端應(yīng)用的瓶頸，將其深入到審批內(nèi)部環(huán)節(jié)。

北京市海淀區(qū)將塊鏈技術(shù)應(yīng)用于行政審批的初體驗(yàn)拉開(kāi)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的帷幕。據(jù)悉，已有22個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）將區(qū)塊鏈寫(xiě)入2020年政府工作報(bào)告，其中，北京、廣東、山東等7省市還提及了當(dāng)?shù)貐^(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景方向，其中，電子政務(wù)成為共同的訴求。

隨著區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用的落地，規(guī)范政務(wù)區(qū)塊鏈建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。近日，上海市浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、浦東新區(qū)電子政務(wù)辦聯(lián)合發(fā)布浦東新區(qū)《政務(wù)區(qū)塊鏈建設(shè)規(guī)范》區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，這是全國(guó)首個(gè)政務(wù)領(lǐng)域的區(qū)塊鏈建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了區(qū)塊鏈在政務(wù)服務(wù)、政務(wù)管理領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)空白。

在我國(guó)，電子政務(wù)建設(shè)已成為各級(jí)政府部門(mén)的“必修課”，電子政務(wù)提供商在其中發(fā)揮了橋梁的作用。轉(zhuǎn)變政府職能的重要一步是要加快政府信息化步伐，電子政務(wù)是推進(jìn)國(guó)家治理體系和能力現(xiàn)代化的“助推器”，也是構(gòu)建人民幸福智慧生活的基礎(chǔ)。 

智慧城市建設(shè)走“量”更走“質(zhì)”

“20秒入園景點(diǎn)，30秒入住酒店，城市道路延誤指數(shù)從2.23下降到1.92，實(shí)現(xiàn)‘先離場(chǎng)后付費(fèi)’功能泊車位達(dá)69.96萬(wàn)個(gè)……”這串貌似簡(jiǎn)單的數(shù)字背后是杭州“城市大腦”的“機(jī)關(guān)算計(jì)”，事實(shí)上，這是涉及到智慧園區(qū)、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧安防乃至智慧政務(wù)諸多方面的“智慧結(jié)晶”。

智慧城市是未來(lái)城市發(fā)展的必然趨勢(shì)和選擇，同時(shí)智慧城市的發(fā)展離不開(kāi)自身?xiàng)l件的支撐。因而，我國(guó)在智慧城市建設(shè)方面也做到了因“城”而異，就拿北上廣深這幾座堪稱智慧城市典范的城市來(lái)說(shuō)，它們都有著自成一派的“智慧”與別具一格的“聰明”。

隨著我國(guó)智慧城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，我國(guó)的智慧城市保有量已經(jīng)占到了全球一半之多。根據(jù)德勤發(fā)布的《超級(jí)智能城市》報(bào)告，目前全球已啟動(dòng)或在建的智慧城市達(dá)1000多個(gè)，擁有10個(gè)以上啟動(dòng)或在建智慧城市的國(guó)家或地區(qū)分別是：中國(guó)、美國(guó)、歐洲、印度。

其中，從在建設(shè)數(shù)量來(lái)看，中國(guó)以500個(gè)試點(diǎn)城市居于首位。事實(shí)上，我國(guó)的智慧城市建設(shè)不僅具有數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)，智慧城市的諸多方面都閃爍著智慧之光。

見(jiàn)“圳”智慧城市春天的故事

在深圳特區(qū)成立40周年之際，10月12日，央視《新聞聯(lián)播》欄目播出專題“新時(shí)代改革開(kāi)放再出發(fā)——大數(shù)據(jù)賦能深圳推動(dòng)治理能力現(xiàn)代化”，展示深圳城市治理能力現(xiàn)代化水平，其中介紹了平安智慧城市在市民服務(wù)、智慧交通、智慧市場(chǎng)監(jiān)管等方面的解決方案。

為提升政務(wù)服務(wù)效能，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深圳推出政務(wù)服務(wù)“免證辦”，努力打造無(wú)實(shí)體卡證城市。“免證辦”依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，居民身份證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等393項(xiàng)電子證照代替了實(shí)體證照，覆蓋了市民、企業(yè)日常需要用到的95%以上證照。在這背后，由平安智慧城市助力深圳市政府打造的統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“i深圳”APP起到了強(qiáng)大助力?！癷深圳”的建設(shè)目標(biāo)是打造移動(dòng)政務(wù)，讓生活更美好，讓深圳市民“一屏智享生活、一號(hào)走遍深圳”。

在深圳，一個(gè)大數(shù)據(jù)賦能的現(xiàn)代治理體系正在形成，推動(dòng)著城市治理能力現(xiàn)代化。隨著各地政府觀念的不斷轉(zhuǎn)變，平安智慧生活團(tuán)隊(duì)的“運(yùn)營(yíng)+建設(shè)”模式或?qū)⒊砷L(zhǎng)為政府服務(wù)下沉的最佳載體。

智慧交通是現(xiàn)代化國(guó)家的馬前卒

“要想富，先修路”這句老百姓耳熟能詳?shù)馁|(zhì)樸話語(yǔ)，既是對(duì)修路致富實(shí)踐的認(rèn)可，也是對(duì)未來(lái)美好生活的向往，同時(shí)也道出了交通建設(shè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先行作用。

今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，這五年，交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)投資保持較高水平，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模布局明顯完善，運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)顯著提高，智慧綠色平安交通穩(wěn)步推進(jìn)，全面開(kāi)啟交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程。

汽車產(chǎn)業(yè)向智能化、網(wǎng)聯(lián)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，城市建設(shè)向智能化、智慧化迭代演進(jìn)，協(xié)力探索在智能化時(shí)代讓“聰明的車”跑上“智慧的路”的發(fā)展路徑是智慧交通這盤(pán)大棋局的最終落點(diǎn)。

在二者融合發(fā)展的雙輪驅(qū)動(dòng)下將促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)，與此同時(shí)，對(duì)交通安全作業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)地智能管理同樣是智慧交通建設(shè)不可或缺的一環(huán)。11月9日，高德地圖在2020世界交通運(yùn)輸大會(huì)上發(fā)布了國(guó)內(nèi)首個(gè)智慧交通物聯(lián)網(wǎng)（IOT）平臺(tái)，該平臺(tái)可對(duì)道路封閉、交通事故、占道施工等交通作業(yè)進(jìn)行自動(dòng)化管理和發(fā)布，提醒司機(jī)注意。

據(jù)介紹，該平臺(tái)通過(guò)全系列IOT硬件產(chǎn)品（智慧錐桶，智能三角警告牌，事故車盒，執(zhí)法一體化快速封路器）和智慧交通物聯(lián)網(wǎng)軟件平臺(tái)，用軟硬一體的數(shù)字化能力幫助道路交通從業(yè)者（交警、道路養(yǎng)護(hù)工、道路施工方）工作更安全更高效。 

相比傳統(tǒng)交通體系的“車同軌、道同標(biāo)”，智慧交通的體系構(gòu)建、標(biāo)準(zhǔn)融合、協(xié)同一致、開(kāi)放發(fā)展極為關(guān)鍵。

新技術(shù)打造堅(jiān)實(shí)的智慧化底座

隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)的不斷發(fā)展，城市管理手段、管理模式、管理理念不斷創(chuàng)新，智慧城市在政務(wù)、交通、醫(yī)療、教育、環(huán)保等各種城市功能與城市服務(wù)性能方面得到了顯著提升，并且，讓技術(shù)和人類生活更加密切的連接在一起，幫助人類創(chuàng)造更加智能、自動(dòng)化的生活空間。

值得一提的是，中國(guó)疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用，在這一過(guò)程中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)大生機(jī)與活力。尤其是遠(yuǎn)程辦公、視頻會(huì)議、政府監(jiān)管、在線教育、遠(yuǎn)程診療、智慧工地等，成為疫情期間工作和生產(chǎn)生活的新亮點(diǎn)。

今年的疫情給我們帶來(lái)了很大的困難也給我們帶來(lái)了機(jī)遇，經(jīng)此一役，國(guó)內(nèi)眾多城市各類在線技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)大幅增加，線上消費(fèi)需求旺盛，很多企業(yè)也積極主動(dòng)地運(yùn)用數(shù)字化改進(jìn)提升研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷采購(gòu)等環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展迎來(lái)重要機(jī)遇。同時(shí)，國(guó)民對(duì)提升城市治理數(shù)字化水平的期望和要求越來(lái)越高，這勢(shì)必會(huì)促進(jìn)電子政務(wù)在線服務(wù)水平的提升，同時(shí)推進(jìn)各線城市的智慧城市建設(shè)。

“智慧＋”正在顛覆著人們對(duì)這個(gè)世界的認(rèn)知，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。

結(jié)語(yǔ)

各行各業(yè)，任何領(lǐng)域，那些更好的企業(yè)都是那些更有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，而不是天天只是想著打單的企業(yè)。只有前者可以做大。后者只能日復(fù)一日原地打轉(zhuǎn)，甚至越做越小。

作為電子政務(wù)的與新型智慧城市建設(shè)使能者，那些有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、又腳踏實(shí)地的供應(yīng)商們，因不斷升華自身的建設(shè)理念，為與時(shí)俱進(jìn)的城市貢獻(xiàn)出恰如其分的智慧治理“良方”。不是把創(chuàng)新當(dāng)包裝，而是以創(chuàng)新推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。