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科學，無盡的前沿

科技創新與生產勞動、現代工業、資本生產、社會發展間的直接影響關系，已使其成為當前國際競爭中的關鍵變量。科技力量對國家命運幾乎決定性的作用在頭號科技強國美國身上體現得尤為明顯，觀察其科學事業顯露蓬勃生機的開端或許能提供一定參考。

談及美國促進科學事業的發展，一份《科學：無盡的前沿》報告被視為“美國科學政策的開山之作”，它由美國科學家和工程師，曾于二戰期間擔任白宮科學研究與發展辦公室的負責人的范內瓦·布什在二戰即將結束時發表。

報告中主要提及了科技進步對國民福祉的重要性，包括與疾病的斗爭、國家安全、公眾福利，并就革新科學人才、培養現役軍人中的科學人才、解除無損于國家安全的科學知識的限制、將科學知識的發展作為政府的新職責、設立專門機構以支持科學發展的長期計劃等方面提出了建議。

當時美國科學促進會的科學與社會委員會更曾發表過“‘科學研究政策同外交政策及國防政策一樣，都是關乎國家存亡之必需’，而科學在現代政府中的地位，‘絕不低于法律和法院’”的觀點。

范內瓦·布什認為政府對科學研究的支持是一種必需，因為它是促進社會其他層面，如醫療、計算機等市場繁榮發展的源頭。而可以將其看作一個時間上的節點，美國聯邦政府對國家科學基金會等機構的投入整體上不斷增加，并創建了與科研相關的各類委員會以促進科學事業的發展，改寫了世界科學創新的格局，為后續創新活動建立了機構、人才、創新氛圍的基礎。

其實，報告要求政府在科學研究尤其是基礎研究上增加投入的主張，其他國家同樣適用。這主要是基于政府活動的前瞻性、國民性，以及維護國家安全的必要。在我國，在創新驅動發展戰略的指導下，這樣的責任就由代表國家履行出資人職責的國有企業來承擔。

其作用一方面是出于國家安全等方面的需求，保持國家在科技發展中的前瞻性，以及將其向社會其他方向的應用拓展；另一方面是以長期眼光，進行能讓更多人受益的創新型技術研究，其集中資源的高投入、著眼于國家利益和民眾利益的長期戰略、不唯商業利益論，是區別于其他性質企業的特殊之處。

建設創新型國家

從國際競爭這個方面來說，歷史經驗表明，國際局勢趨于緊張和國家安全的需求會使得科技發展進一步成為競爭焦點，從而對科技創新水平提出更高要求。如今世事如棋，國際和地區形勢正經歷復雜變化，不管是更多出于安全還是發展，科技創新都擺在了國家未來戰略中的核心位置。

國有企業作為我國國民經濟的支柱，主導著關系國家安全和國民經濟命脈的關鍵領域的發展，代表著這些相關行業技術的前沿水平，在我國技術創新中居于主體地位。近年來，國有企業科技創新能力有了明顯提升，既體現在一大批具備自主知識產權的創新成就上，也表現在科技在實際制造生產過程的應用和對經濟發展的驅動力中。

截至2020年底，中央企業擁有國內研發機構超過4700個，12家中央企業新增數量超過10個，中央企業擁有國家級研發平臺735個，其中國家重點實驗室91個。中央企業專利申請及授權量保持穩定增長，截至 2020 年底，中央企業累計擁有有效專利902258 項，同比增長 17.2%，其中有效發明專利376580 項，同比增長15.7%。

國有企業的科技創新能力顯著增強，在載人航天、特高壓電網、支線客機、高速動車等領域實現了系列重大科技創新和重大工程成果，為壯大國家戰略科技力量、建設創新型國家發揮了重要作用。

增強開放式創新

從與其他類型企業的關系而言，隨著數字經濟的發展，數據成為新的生產要素，市場發展對企業創新的速度提出了更高要求，且進一步強調資源整合的作用，在這樣的背景下，國有企業只有積極協同各種創新資源和創新智慧，才能應對復雜多變的市場環境，釋放出企業的創新活力，更好地發揮主體作用，帶動產業發展。

今年5月，工業和信息化部、國家發展改革委、科學技術部、 財政部、人力資源和社會保障部、中國人民銀行、國務院國資委等發布《十一部門關于開展“攜手行動”促進大中小企業融通創新（2022-2025年）的通知》，通過部門聯動、上下推動、市場帶動，推動大企業加強引領帶動，促進產業鏈上中下游、大中小企業融通創新。

中央企業和地方國有企業在規模、資金、技術等方面的優勢使其承擔著組織者、引領者的角色，在融通創新發展中，應當以創新為目的，積極聯合中小企業、科研院所、高校等組建創新聯合體，以承接重大科技項目為手段，推進創新資源共享，發揮大企業的帶頭作用，有力支撐產業鏈供應鏈優化發展。

科技創新不僅是基礎研究和核心技術的創新，不同主體之間的信息共享與合作同樣會賦能社會經濟的高質量發展。